Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp - từ thực tiễn xã Bình Thành

Thứ năm - 02/04/2026 06:52 0
Đây là chủ đề của buổi tọa đàm do Đảng ủy xã Bình Thành phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức ngày 21/3/2026 tại Di tích lịch sử quốc gia Trường Nguyễn ái Quốc, tiền thân của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Tham dự tọa đàm có lãnh đạo Học viện Hành chính và Quản trị công, Viện Xây dựng Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, nhiều nhà khoa học, nguyên cán bộ quản lý của Ban Tổ chức Trung ương và Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Các ý kiến trao đổi, thảo luận tại buổi tọa đàm đã nêu ra nhiều thuận lợi và không ít khó khăn vướng mắc trong thực tế vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian qua, đúc kết được nhiều bài học kinh nghiệm quý, đồng thời đề ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình mới.
image 20260402175247 1
Các đại biểu dự  tọa đàm với chủ đề: “Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương
sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp - từ thực tiễn cơ sở” tại Di tích lịch sử quốc gia
Trường Đảng Nguyễn Ái Quốc, xã Bình Thành, tỉnh Thái Nguyên (ngày 21/3/2026)
Kết quả bước đầu sau 9 tháng vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
Đánh giá khách quan, toàn diện những ưu điểm, nhược điểm sau 9 tháng vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, từ đó đề ra các giải pháp, các kiến nghị với cấp trên để thực hiện có hiệu quả mô hình mới là nội dung được các nhà khoa học, cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức, viên chức tham dự tọa đàm tập trung thảo luận. 
Các ý kiến trao đổi tại tọa đàm đều thống nhất cao với nhận định: Sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy và công tác cán bộ là yêu cầu quan trọng để cả “guồng máy” hoạt động ổn định, đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị. Ngay trong ngày đầu tiên hoạt động theo mô hình mới, Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ, Hội đồng nhân dân xã Bình Thành đã tổ chức các hội nghị, kỳ họp để kiện toàn tổ chức bộ máy, thông qua quy chế làm việc, phân cấp quản lý cán bộ… Đây là tiền đề quan trọng, đặt nền móng để các tổ chức đảng, các cơ quan trong hệ thống chính trị sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy và công tác cán bộ để đảm bảo bộ máy ổn định, vận hành thông suốt, phục vụ nhân dân tốt nhất.
Nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu sau khi ổn định tổ chức bộ máy là tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ xã Bình Thành lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 (Đại hội). Văn kiện Đại hội được xây dựng với tinh thần cầu thị, tranh thủ tối đa ý kiến của các đồng chí nguyên lãnh đạo, của cán bộ, đảng viên và nhân dân, tập trung vào định hướng phát triển, những khâu đột phá, những công trình, dự án trọng điểm có thể mở ra cơ hội phát triển cho quê hương Bình Thành trong tương lai… Những lợi thế, tiềm năng, thế mạnh cũng như những tồn tại, hạn chế của địa phương đều được phân tích, luận giải nguyên nhân khách quan, chủ quan từ đó xác định giải pháp thực hiện phù hợp nhất với tình hình địa phương, hướng tới mục tiêu “xây dựng xã Bình Thành phát triển nhanh, bền vững”. Đặc biệt, nhiều chủ trương mới của Trung ương, của tỉnh đã được đưa vào nghị quyết như việc thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW của Ban Bí thư “về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn mới”, bộ chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, môi trường, văn hóa - xã hội, công tác xây dựng Đảng... Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội, HĐND, UBND, ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đã cụ thể hóa thành các chương trình, đề án, kế hoạch… để triển khai, tổ chức thực hiện.
Tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị được kiện toàn thường xuyên, đảm bảo hoạt động thông suốt. Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ đã ban hành quy chế làm việc, phân cấp quản lý cán bộ, xây dựng đề án sắp xếp các tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy xã, chỉ đạo tổ chức thành công đại hội các chi bộ… Công tác phát triển đảng viên, việc cập nhật dữ diệu đảng viên 3.0, cài đặt Sổ tay đảng viên điện tử; tổ chức sinh hoạt chi bộ trong toàn Đảng bộ xã vào ngày 03 hằng tháng theo tinh thần Chỉ thị 50-CT/TW của Ban Bí thư được thực hiện nghiêm túc. Các đồng chí Đảng ủy viên, đảng viên Chi bộ các cơ quan Đảng, Chi bộ ủy ban nhân dân thường xuyên bám sát cơ sở, nắm bắt kịp thời tâm trạng, tư tưởng cán bộ, đảng viên, nhân dân, đồng thời tuyên truyền, vận động thực hiện tốt những chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương… Ngay sau Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội xã Bình Thành đã tổ chức đại hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, khơi dậy tinh thần thi đua trong các tầng lớp nhân dân, quyết tâm thực hiện thành công mục tiêu xây dựng xã Bình Thành phát triển nhanh và bền vững.
Việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong những tháng đầu năm 2026 và đã được Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. 100% cử tri đã tham gia bỏ phiếu, bầu đủ số lượng đại biểu theo Luật định; các đồng chí cán bộ công chức cơ quan Đảng, đoàn thể, chính quyền được giới thiệu ứng cử đều trúng cử với số phiếu cao, khẳng định sự ghi nhận của nhân dân đối với những nỗ lực của cấp ủy, chính quyền trong công tác xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân.
Kết thúc năm 2025, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế xã hội, xây dựng hệ thống chính trị đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra, trong đó phát triển đảng viên mới đạt 104,8% kế hoạch, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 165% kế hoạch. Kết thúc 3 tháng đầu năm, thu ngân sách ước đạt 30% kế hoạch năm; phát triển đảng viên mới đạt 26,1%...;
image 20260402175247 2
Quang cảnh đồi chè trên địa bàn xã Bình Thành
Tháo gỡ khó khăn để ổn định và phát triển
Cũng giống như hầu hết các địa phương khác trong tỉnh, Bình Thành thiếu nhiều biên chế ở cả khối chính quyền, khối Đảng, đoàn thể. Thiếu thốn về nhân lực, nhất là thiếu cán bộ am hiểu chuyên môn, trong khi yêu cầu nhiệm vụ đỏi hỏi cao, tiến độ giải quyết công việc cần nhanh, chính xác... đã gây nhiều áp lực lên đội ngũ cán bộ, từ lãnh đạo quản lý đến chuyên viên. Tuy nhiên, nếu chỉ nhìn thấy khó khăn, không có quyết tâm chính trị cao tìm cách khắc phục thì hệ thống không thể vận hành ổn định, việc giải quyết công việc không thể thông suốt. Để bổ sung nhân lực thiếu hụt, ngoài việc biệt phái kế toán từ trường học, Bình Thành đã hợp đồng làm công tác chuyên môn như kế toán, văn thư... với 4 lao động theo Nghị định 173, Nghị định 111; đang nghiên cứu để tiếp tục biệt phái viên chức y tế, giáo dục về công tác tại khối Đảng, khối chính quyền. Bên cạnh đó, xã quan tâm sắp xếp, bố trí công tác cho cán bộ phù hợp với chuyên môn, năng lực, sở trường công tác. Từ tháng 8/2025 đến nay, Bình Thành đã điều động 04 đồng chí cán bộ giữa các khối (từ cơ quan Đảng sang đoàn thể, từ khối chính quyền sang khối Đảng, từ đoàn thể sang làm công tác Đảng); nhiều đồng chí được điều động giữa các cơ quan trong cùng khối. Trên cơ sở sắp xếp cán bộ sau cuộc bầu cử đại biểu HĐND, xã sẽ tiếp tục điều động, luân chuyển cán bộ giữa các khối để tạo điều kiện cho cán bộ rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.
Cùng với sắp xếp cán bộ, Bình Thành cũng luôn quan tâm đến việc xây dựng, bổ sung các quy định, quy chế, đề án để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt  động của các tổ chức, cơ quan trong hệ thống chính trị. Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ; quy định về phân cấp quản lý cán bộ, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử...; các đề án về tổ chức các cơ quan tham mưu giúp việc Đảng ủy, các chi bộ cơ sở được rà soát, sửa đổi, bổ sung thường xuyên. Tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp (trường học, trạm y tế) được chuyển đổi sang mô hình chi bộ cơ sở đã phát huy tốt vai trò của cấp ủy, lãnh đạo các đơn vị; các chi bộ cơ sở chủ động trong công tác phát triển đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên, đánh giá xếp loại đảng viên... qua đó giảm áp lực công việc cho Ban Xây dựng Đảng, đồng thời nâng cao chất lượng, trách nhiệm của các chi bộ cơ sở. Với sự quyết tâm, nỗ lực rất cao, Đảng bộ xã Bình Thành đã kiện toàn, bổ sung đủ số lượng ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên ủy ban Kiểm tra Đảng ủy theo đúng quy định của Trung ương và Tỉnh ủy.
Công tác xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, xã hội của Bình Thành đã đạt được nhiều kết quả rất tích cực. Tất cả hộ nghèo và cận nghèo, gia đình chính sách, người có công đều được chăm lo, tặng quà trong dịp Tết Nguyên đán. Trong 9 tháng, xã đã vận động ủng hộ và đề nghị xóa 5 nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo và cận nghèo có nhà ở bị ảnh hưởng do các cơn bão trong năm 2025 với tổng kinh phí 300.000.000 đồng (ba trăm triệu đồng); trong đó 1 nhà đã khánh thành và đưa vào sử dụng trước Tết Nguyên đán, 4 nhà đã được thẩm định xong, chờ cấp kinh phí xây dựng. Các hộ chăn nuôi có lợn bị dịch tả lợn Châu Phi được hỗ trợ kinh phí kịp thời, đã tái đàn để tiếp tục sản xuất. Cây chè tiếp tục khẳng định là cây mũi nhọn, mang lại giá trị kinh tế  và thu nhập ngày càng cao cho các hộ trồng chè và chế biến sản phẩm trà...
image 20260402175247 3
Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại di tích lịch sử quốc gia Trường Đảng Nguyễn Ái Quốc, xã Bình Thành, tỉnh Thái Nguyên
(ngày 21/3/2026)
Trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp, Bình Thành là nơi ra đời và hoạt động của nhiều cơ quan Trung ương, quân đội. Nặng nghĩa tình với chiến khu xưa, nhiều cơ quan, đơn vị đã hỗ trợ Bình Thành các trang thiết bị phục vụ hoạt động như tivi, màn hình LED, máy vi tính, máy in, hệ thống máy lấy số phục vụ Trung tâm Phục vụ Hành chính công. Thông qua sự giúp đỡ, giới thiệu của các cơ quan Trung ương, xã đã vận động một doanh nghiệp hỗ trợ xây tặng cầu Thành Vượng theo phương án “chìa khóa trao tay”, kết nối xã Bình Thành và xã Phú Đình với kinh phí dự kiến khoảng trên 7 tỷ đồng...
Những giải pháp để xây dựng xã Bình Thành phát triển nhanh, bền vững
Những kết quả bước đầu sau 9 tháng vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là rất quan trọng, tạo nền tảng cho sự phát triển trong tương lai. Bên cạnh những ưu điểm là cơ bản, qua thực tế cũng bộc lộ nhiều khó khăn, điểm “nghẽn” cần khắc phục, trong đó 1 số khó khăn nếu chỉ có nỗ lực của riêng địa phương là chưa đủ để giải quyết. Ví dụ như khó khăn về việc tuyển dụng cán bộ theo chỉ tiêu biên chế được giao; việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền còn nhiều bất cập; khó khăn về nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng, về chế độ, chính sách với người lao động...
image 20260402175247 4
Các đồng chí lãnh đạo xã Bình Thành đến thăm, động viên bà con nhân dân thu hoạch chè
Từ thực tế địa phương, để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cấp xã trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chúng tôi cho rằng cần tập trung vào một số giải pháp sau đây:
Một là, Trung ương và tỉnh tiếp tục rà soát hệ thống văn bản về phân cấp, phân quyền, ủy quyền trong việc giải quyết các công việc, thủ tục hành chính ở cơ sở. Thực tế hiện nay, vẫn còn nhiều nội dung chưa quy định rõ ràng, gây khó khăn trong thực hiện như: thẩm quyền của Đảng ủy cấp xã trong hợp đồng lao động theo Nghị định 111; quy định phải “có kinh nghiệm, am hiểu về chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng triển khai trực tiếp các nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự” khi hợp đồng lao động theo Nghị định 173 nên không thể hợp đồng lao động với sinh viên mới tốt nghiệp Đại học hoặc đã tốt nghiệp Đại học nhưng chuyên môn không phù hợp với vị trí cần tuyển; việc áp dụng chế độ khoán công tác phí; chế độ đối với học viên học tập ở các trung tâm chính trị cấp xã...
Hai là, tăng cường đào tạo lý luận chính trị, tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật, bổ sung kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Hình thức đào tạo lý luận chính trị có thể linh hoạt (đào tạo từ xa hoặc mở lớp theo cụm xã, học vào thứ Bảy, Chủ nhật); tập huấn có thể theo chuyên đề hoặc xây dựng bộ tài liệu hỏi đáp các tình huống thường gặp trong thực tế (tài liệu trực tuyến, có thể cập nhật, bổ sung thường xuyên). Vì thực tế hiện nay, hệ thống văn bản thay đổi rất nhiều, cán bộ ít, khối lượng công việc lớn nên nhiều khi không cập nhật kịp thời văn bản mới, dễ sai sót trong áp dụng văn bản.
Ba là, tiếp tục quan tâm về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong hệ thống chính trị, nhất là cán bộ cấp xã, phường như: hỗ trợ kinh phí đi lại và thuê nhà đối với cán bộ công tác xa nhà; chế độ phụ cấp chức vụ đối với các chức danh thuộc HĐND cấp xã; chế độ phụ cấp công tác Đảng, đoàn thể đối với cán bộ đang công tác ở cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy, cơ quan MTTQ xã nói chung, trong đó có cán bộ khối Đảng, đoàn thể ở cấp tỉnh, cấp huyện trước đây được điều động, luân chuyển về công tác ở cấp xã...
Việc triển khai đồng bộ các giải pháp, đi đôi với thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, khơi dậy và phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong hệ thống chính trị sẽ tạo ra chuyển biến thực chất trong thực thi công vụ, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước./.   
Đồng chí Nguyễn Quốc Thái
Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Bình Thành

 

Tổng số điểm của bài viết là: 9 trong 2 đánh giá

Xếp hạng: 4.5 - 2 phiếu bầu
Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Lấy ý kiến dự thảo văn bảnLấy ý kiến dự thảo văn bản
Danh bạ Điện thoạiSở/ Ban ngành/ TP/ Huyện
Chỉ dẫn thủ tục hành chínhHỗ trợ trực tuyến qua điện thoại
Videos, phóng sựXem thêm Video
Liên kết website

Lựa chọn truy cập nhanh đến Website các đơn vị, địa phương.!

Thống kê truy cập
  • Đang truy cập2,154
  • Máy chủ tìm kiếm3
  • Khách viếng thăm2,151
  • Hôm nay534,353
  • Tháng hiện tại1,114,624
  • Tổng lượt truy cập62,143,060
Cơ quan trung ương
CQTM giúp việc Tỉnh ủy
Đảng ủy trực thuộc
Tổ chức Chính trị - Xã hội
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây